1号避难所，行政处某办公室。

桌上开着一盏小小的台灯，光线昏黄，笼罩着一沓厚厚的资料和摊开的报表，桌前的副所长龚碧玉正默默地坐着，视线却没有聚焦。

窗外偶尔闪过人影。

龚碧玉知道，这些人表面上看似是她的警卫，实则是她的看守。

拢了拢披在肩上的外套，她苦涩一笑，无论怎么复盘都找不到出路的感觉真是太令人绝望了。

忍不住恨上所长那个儿子，成事不足败事有余！

洪灾前攫取了多少公家资源来哺育自己的公司就不说了，洪灾到来后还不知收敛，肆无忌惮地搜罗物资。

这也就罢了，能把物资拿回来也是好事一件。

但在饿肚子的人面前，拿一点粮食逗狗一般羞辱他人，扔到地上让人跪着吃，这是人干事？！

为了大局着想，龚碧玉还得忍着恶心收拾这个烂摊子。

她建议所长立即进行公开自我批评，并罚没儿子的所得，分给避难所的群众以平息民怨。

可惜，所长拒绝了，还软禁了她。

“呵，可笑，真正的问题不解决，你解决我这个掀开问题的人有什么用？”龚碧玉不为所长一家可惜，只为无辜的群众可惜。

笃笃——

敲门声响起。

龚碧玉说：“请进。”

门无声一开，一个外表干练的女人走了进来。

在领导面前，林彤微微低头表示敬意，“领导，仁义会真的动手了。”

龚碧玉合了合眼，有种另一只靴子终于落地的安稳，她沉声问：“反水的人都有哪些？”

“余粮，钟琳，安邦……”

余粮可是所长的嫡系，他也反了？

龚碧玉的脑子一阵眩晕，收住力度一拍桌子，咬牙低声说：“这是与虎谋皮！”

林彤猛地抬起头，直视领导，“安于现状也是死！”

“你——！”

不等龚碧玉问些什么，林彤压下情绪，又变得平静、专业，好像刚刚的爆发只是一个假象。

但她们都知道，不是。

林彤平静地说：“安于现状是死，与虎谋皮也是死，那为什么不放手一搏呢？最起码，大家还能做个饱死鬼。”

龚碧玉无话可说。

是的，1号避难所最根本的问题，不是什么不公，而是没粮了！

一开始，台风洪水到来时，官方以为只是一时的事，所以按照惯例救灾、发放物资。

后来发现情况不对时，已经晚了。

这个城市的大半物资被暴雨淹没，官方根本拿不回来。

基站失灵，通讯隔绝，连卫星电话的信号都断断续续，各个避难所成了一个个信息孤岛，上级救援什么时候到来也成了未知数。

存粮只出不进，恐慌开始蔓延，所长儿子的事成了导火索。

实际上，没有他，也会有别人。

平时大家吃喝不愁，见富豪炫富可能嘀咕两句就抛开了，但现在，没人甘心活活等死。

所以，动乱已经不可避免。

龚碧玉目光悲哀地看着林彤，“再怎么说，所长也是在红旗下发过誓的，他有底线，建立的秩序就有底线，仁义会那些人，有吗？”

林彤身上带着一股破釜沉舟的气势，“剑出，无悔。”

“领导，您好好休息吧，不管最后谁赢了，都需要您这样做实事的人。”说完，林彤一鞠躬，挺直脊背离开了。

凌晨3点，正是人一天中最困乏的时候。

此时月黑风高，雨丝连绵，仁义会的进攻开始了，呼叫声、哀嚎声、枪声……响起，内应打开了保管武器、粮食的大门。

“老余，多谢你了，这次没你肯定不成。”

“没什么好谢的，”老余拿起一个巧克力狠狠地咬了一口，“反正堆在这里也不会有我的份，都是那些当官的、有钱的，还不如跟大家伙们分了！”

“说得好！”众人哄然大笑。

“我们仁义会就是为这个来的，凭什么这些狗崽子吃香的喝辣的，我们淋着雨，饿着肚子，天天干活还吃不饱？干死他们！”

“干！”

“冲啊！”

“杀啊！”

……

警笛声长鸣，醒来的民众大多只敢躲在窗帘后面，惊恐地看着窗外。

只有少数人丧心病狂，趁着官方无暇自顾，联合一帮好手，对平时盯上的人家甚至官方仓库下手，烧杀抢掠，无恶不作。

一时间，居民区也乱了起来。

他人的苦难，成了某些人狂欢的燃料。

与此同时，罗宾他们也陆续醒来，换上方便行动的衣服，戴上夜视仪，穿上防弹衣，兵分两路。

一路把□□塞进那些大船，然后守在山门两侧的树林里守株待兔，一发现有人要跑就立即按下遥控器，引爆□□。

另一路则是由罗宾带领，上山伺机行动。

山上，居民区不远处的派出所。

仁义会的骨干正集中力量进攻这里，好在值班的警察足够警醒，迅速控制了内应，及时组织起其余同事拿出手枪反击。

“干，这帮家伙怎么会有枪？”一个年轻警察抱怨着，边双手持枪扣动扳机。

夏国是禁枪国家，民间的枪械基本上都收缴上来摧毁了。