凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　孔車騎與中丞共行，在禦道逢匡術，賓從甚盛，因往與車騎共語。中丞初不視，直雲：“鷹化為鳩，眾鳥猶惡其眼。”術大怒，便欲刃之。車騎下車，抱術曰：“族弟發狂，卿為我宥之！”始得全首領。

　　古者天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，以听天下之内治，以明章妇顺；故天下内和而家理。天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男教；故外和而国治。故曰：天子听男教，后听女顺；天子理阳道，后治阴德；天子听外治，后听内职。教顺成俗，外内和顺，国家理治，此之谓盛德。